专项资金自查报告

专项资金自查报告

在现实生活中，报告与我们愈发关系密切，报告具有成文事后性的特点。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编收集整理的专项资金自查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

为进一步规范和加强财政支农资金管理，切实提高资金使用效益，根据市局《关于认真做好小农水重点县等农业专项资金省级审计检查迎查工作的通知》的要求，我县高度重视，与农口部门和有关乡镇密切配合，对县直涉农部门及项目实施单位在20xx年以来涉及现代农业生产发展项目、小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等三项农业专项资金的拨付、管理及使用方面进行了全面自查。现将有关情况报告如下：

一、资金使用管理情况

20xx年以来，我县实施小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等项目3个，即陡山灌区续建配套与节水改造20xx年度工程、陡山灌区续建配套与节水改造20xx年度工程和20xx年度小农水重点县建设项目，批复总投5900万元，其县以上财政资金3515万元，县级配套及自筹资金2385万元。

1、陡山灌区续建配套与节水改造20xx年度工程。20xx年，省水利厅以鲁水农字20xx47号文批复工程实施方案，工程总投资913万元，其中中央预算内投资300万元，市县配套613万元。20xx年6月，县财政拨付中央预算内资金300万元，20xx年14月，建设单位完成了招标工作。目前，因资金缺口较大，占迁费用高，工程正在逐步实施中。

2、陡山灌区续建配套与节水改造20xx年度工程。20xx年14月，省发改委、水利厅以鲁水农字20xx56号文批复陡山灌区续建配套和节水改造项目20xx年度实施方案，核定工程总投资2996万元，其中中央预算内投资1300万元，市县投资1500万元，其余投资按照省发改委、水利厅有关投资计划的文件执行。20xx年4月，省发改委、水利厅以鲁发改投资20xx381号文下达工程投资计划2500万元，其中：中央预算内投资1300万元，市县投资1500万元。省投资计划500万元尚未下达。20xx年2月，已完成工程和监理的招标工作，资金已到位1300万元，目前，按照大型灌区续建配套与节水改造工程建设程序要求，正在进行施工前的准备工作。

3、20xx年度小型农田水利重点县项目。批复总投资1991万元，其中中央省1600万元，市145万元，县251万元，自筹资金25万元。20xx年2月，我县已完成工程和监理的招标工作，财政资金已全部到位，目前，工程正在实施过程中，争取4月20日前完成任务。

对上述资金，我们严格按照资金管理的有关规定，实行了国库集中支付或县级报账制。目前3项工程已经全部招标完毕，小型农田水利重点县20xx年度建设工程项目已经组织实施。截至目前，到位财政资金3266万元，我县已拨付财政资金1300万元。

二、自查情况及存在的问题

通过业务科室与有关单位自查，以上资金没有出现截留、挤占、挪用、违规支出等现象，会计帐务处理较为规范，报账资料齐全，符合各类资金管理办法的要求。存在的问题：

1、个别项目工程进展较慢，致使未能报账提款，造成资金不能及时到位。

2、配套资金难以足额到位。灌区节水改造项目要求地方财政配套比例大，但由于我县财政困难，项目配套资金到位比例较低。

三、整改措施

一是对存在的问题已通知各有关项目单位及责任人，限期整改完善，杜绝类似问题的发生，使项目资金发挥应有的效益。

二是积极深化财源项目建设，增加财政收入，及时足额安排项目配套资金，彻底解决配套资金到位不足的问题，同时对需要配套资金较多的项目，量力而行争取实施。

为充分发挥民政专项资金保发展、保民生、保稳定的积极作用，切实解决好困难群众的基本生活，落实好党的惠民政策，维护社会和谐稳定，根据上级文件要求，蔡村乡对全乡20xx年7月份以来的民政专项资金进行了全面自查，现将情况汇报如下：

一、落实自查责任，切实加强对民政专项资金使用情况进行自查

根据县相关文件及会议精神，结合我乡实际，乡党委、政府成立了以乡长王红新为组长，乡纪检书记卫光远、乡民政分管领导薛高斌为副组长，民政办、财政所为成员的领导小组，组织所有包村干部、大学生对各村进行自查。

二、20xx年7月份以来民政专项资金使用情况及取得的成效

(一)城乡社会救助体系建设制度健全，管理规范

1、城乡低保实现了动态管理，应保尽保，分类施保，按标施保，低保标准不断提高，低保资金社会化发放。全乡共有城市低保户280户，低保人数达517人，累计发放城市低保资金927730元；全乡共有农村低保户588户，低保人数达1712人，累计发放城市低保资金837420元。城乡低保做到严格政策，申报程序规范，档案资料齐全，进出渠道畅通，资金兑现及时，切实维护了城乡困难群众的基本生活权益，完成了目标任务。

2、五保供养政策全面落实。全乡五保供养对象122户，122人，其中分散供养45人(孤儿25人)，集中供养30人，食用油122桶，麻花122箱，棉衣122套，棉被122套，冬装122套，五保供养政策得到全面落实。

3、生产救灾效果明显。为切实做好生产救灾工作，保证灾民生活安排，上级累计下拨救灾款12万元，面粉600袋，共救助3220余人。对救灾资金严格按照救灾款的使用和上级拨款文件要求安排使用，能够及时准时、足额下拨到困难灾民手中，使他们生产生活得到较好安排。一是认真做好春节期间困难群众过节问题，共发放资金1万元；二是由于上李大棚受灾情况严重，县局拨付2万元，由乡民政办负责及时足额发放到位；三是县局拨付600袋面粉，乡民政办及时发放；四是认真做好春荒期间受灾情况，有效实施救助，春荒期间，上级拨付4万元，我们在第一时间及时发放到灾民手中；五是县局9月份下拨暴风灾害救灾款5万元，在严格程序后认真上报并及时发放。

(二)双拥优抚工作再上新台阶。

全乡共有优抚对象96户96人，全年累计发放资金259488元，并在八一期间为17户对象发放光荣牌及17套夏凉被。全乡共有农村义务兵20人，每人每年1500元的标准都已发放到位。

三、社会福利工作稳步推进。

蔡村乡敬老院现共有院民30人，目前院内各项活动开展有序，建立了各项规章制度，并实施每月阴历十六全乡五保对象在敬老院集中，统一组织、谈心、理发、检查、洗衣、就餐，做到了六个统一。

四、存在的问题和措施。

1、存在问题。一是在救灾款发放时，有时存在平均发放现象；二是民政工作仅靠民政部门的努力还远远不够，需要各级党委、政府的重视和支持。

2、主要措施。一是进一步加强民政队伍思想作风建设； ……此处隐藏6595个字……步做好全县计划生育“两非”案件查处工作的通知》规定，县人口计生委在每年的第一季度，根据县统计局提供的各乡镇上一年度农民人均纯收入数据，分乡镇确定相对统一的征收标准(下限)并向社会公布。

三是金人口组[20xx]5号《关于进一步规范计划生育社会抚养费征收工作的通知》，对历年社会抚养费征收不到位、乡镇之间征收数额差距较大、首次征收数额较低、随意性过大等问题进一步作了明确规定。这些文件的出台进一步规范了全县社会抚养费的征收工作，减少了社会抚养费征收工作的随意性，维护了社会抚养费征收制度的严肃性。

(三)规范了社会抚养费的管理和使用。

一是严格实行“收缴分离”收缴办法。乡镇财政所从县财政局统一领取《安徽省非税收入专用收据(社会抚养费)》，乡镇社会抚养费代征站确定专人负责票据管理，及时将代征代缴款缴至当地农村信用社，存于县财政非税资金专户，并按月到县人口计生委进行核销。县里统一要求各乡镇必须严格执行社会抚养费管理规定，严禁使用社会抚养费征收票据征收合同违约金，更不得将应征社会抚养费计算成合同违约金加以征收。社会抚养费执(代)收单位应当在收到社会抚养费、滞纳金3日内将收取的资金全额缴入县非税收入汇缴结算账户，县非税局及时将资金划入国库。

二是纳入财政预算管理。根据市人口计划生育领导小组要求，20xx年，经县政府常务会议研究决定，县财政按40%的比例集中部分社会抚养费，主要用于县乡计生服务基础设施建设、基层服务网络业务建设、技术服务和节育对象补助、宣传教育培训、举报人奖金、办案业务费、流动人口计划生育管理服务、补助村级计生基础建设和计划生育“村为主”考核奖励等支出。集中部分由县人口计生委依据乡镇人口规模、社会抚养费征收到位率和年度人口目标责任制考评成绩等因素，会同县财政局提出分乡镇使用分配方案，报县政府批准后，于次年一次性由县财政拨付到乡镇。

(四)建立健全了社会抚养费征收队伍。

从20xx年8月开始，各乡镇均成立了社会抚养费代征站，具体负责本辖区社会抚养费的调查取证、有关执法文书的起草、上报、制作、送达及代收代缴工作。代征站人员从乡镇行政机关和计生办、财政所、农经站等单位抽调3-7人组成，一般与原单位工作脱钩，保持相对稳定，并依法取得计划生育行政执法资格。各乡镇(经济开发区)乡镇长(主任)兼任站长，分管负责同志任副站长。县人口计生委通过多种形式对代征站的工作人员进行了业务培训，不断提高其依法行政水平和实际工作能力。截至目前，全县计划生育队伍中已有217人取得了执法资格，办理了行政执法证件，做到了持证上岗。

(五)加大了非诉案件的执行力度。

为扩大社会抚养费征收的社会影响力，充分发挥社会抚养费征收对遏制政策外生育的正面效应，我县认真贯彻省高院、省人口计生委联合下发的《关于进一步做好计划生育非诉案件强制执行工作的通知》(皖人口发[20xx]3号)，针对一些有缴纳能力但拒不缴纳社会抚养费的违法生育典型户，积极申请人民法院依法强制执行，20xx年以来，全县共申请强制执行198户，执行标的额352万元，强制执行到位率达90%以上。

(六)加大了社会抚养费制度的政策宣传。

去年以来，结合会议、例会、专门培训等方式，共开展社会抚养费征管知识培训8次，并将《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》和国务院《社会抚养费征收管理办法》作为广大计生干部学法用法的重要培训内容，同时还从省计生宣教中心购了大量宣传挂图，印制了宣传单进村入户进行宣传，向广大群众宣传计划生育政策，着力提高社会抚养费制度的社会知晓率及公众参与水平，引导违法生育当事人自觉履行社会抚养费缴纳义务。

二、存在问题

第一，人口和计生部门在社会抚养费征收方面存在主观和客观的局限。

一是执法机构人员编制不足，导致现有计划生育行政执法人员难以完成每年数百件的社会抚养费征收案件的调查、取证、收缴工作；二是当事人违法生育的事实以及当事人双方收入难核实，并且缺乏有效执法手段，如当事人不配合就更难以调查取证，征收难度很大；三是执法工作成本高。由于社会抚养费绝大多数案件需要上门催缴，有的还需要多次上门，对于居住分散、交通不便的大山区来说更增加了执法成本；四是基层干部征收积极性不高。社会抚养费征收管理体制改革虽然从源头上预防和制止乡镇对政策外生育放任自流现象的发生，但也由于“失去了利益驱动”，一些基层干部征收工作的积极性大大减退；五是部分基层干部法制意识不强、业务素质不高，影响了群众自觉缴纳社会抚养费的积极性。

第二，部分群众法制意识淡薄，不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任。

一是部分当事人违法生育后，主动缴纳社会抚养费的自觉性、主动性不高；二是一些群众超生后外出躲避或流动到外地超生，计划生育部门难以追缴；三是一些当事人超生后，规避现行法律规定，故意从收入较高的户籍地(或常住地)到收入较低的地方缴纳社会抚养费，以达到少缴社会抚养费的目的；四是一部分当事人家庭经济确实比较困难，无缴纳能力。

第三，对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段。

随着国家相关政策法规的不断完善，部分工作人员在一些具体工作存在新办法不会用、老办法不能用，一些过去行之有效的综合治理措施，已经不再有效，从很大程度上影响了社会抚育费的征收。

第四，对乡镇社会抚养费使用情况缺乏监管机制。

县直相关单位缺乏对乡镇社会抚养费使用方面监督和管理，乡镇挪用社会抚养费的现象不同程度地存在。

三、下步工作安排

一是大力宣传，营造氛围。

首先是从源头上杜绝违法生育,使广大育龄群众树立新型的婚育观念，自觉维护和遵守计划生育有关法律法规。充分利用电视台、报纸等宣传面广、影响力大的优势以及计生宣传车、宣传标语等方便快捷的特点，积极宣传新时期人口计划生育相关政策法规。

二是加强领导，落实责任。

进一步明确党政主要领导、主管领导和县直相关部门的任务职责，进一步细化、量化征收任务，切实加强监察、公安、法院、计生等部门的协调配合，充分调动相关部门的积极性，逐步形成社会扶养费征收齐抓共管新局面。

三是严格要求，依法征收。

坚持做到严格征收对象和范围，严格依法行政，严格执法程序，严格落实征管责任，严格执行收支两条线管理制度，使社会抚养费征收工作步入制度化、规范化、法制化轨道。

四是强化措施，确保效果。

一是摸清大龄青年婚育情况及时掌握婚育信息。二是鼓励举报、强化监督。畅通县、乡(镇)、村(居)举报渠道，方便社会各界监督和举报违法生育对象、违法征收行为，对举报违法生育查证属实的给予奖励。三是严格考核、奖优罚劣。严格按照社会抚养费使用办法规定，在加大征收力度的同时,加强使用监管,加大考评权重，加大奖惩力度。严格落实计生奖励政策，加强对计划生育困难家庭的救助奖扶，真正实现从控制多生向引导少生、从处罚多生向奖励少生的方面转化，逐步使计划生育工作纳入人性化、法制化管理的轨道，不断适应社会发展的需要。